Правительство РФ откажется от квотирования работников редких профессий

В целях обеспечения экономики квалифицированными трудовыми ресурсами правительство намерено отказаться от квотирования иностранных работников редких профессий. Кабинет министров планирует также изменить традиционную систему выплат пособий по безработице. Об этом говорится в концепции действий на рынке труда на 2008—2010 годы, одобренной премьер-министром Владимиром Путиным.
«На основе прогноза потребности работодателей в рабочей силе предполагается сформировать перечень дефицитных профессий, по которым не будет квотироваться привлечение иностранных работников», — говорится в документе.
Привлечение иностранных работников будут осуществляться с учетом будущих потребностей экономики страны и социальной сферы в трудовых ресурсах на основе принципа преимущественного права российских граждан на трудоустройство.
В целях защиты интересов российских граждан на рынке труда сохранится практика ежегодного установления допустимой доли иностранных работников в разных отраслях экономики.

Государство намерено принять решительные меры по устранению постоянной (застойной) безработицы, особенно в республиках Северного Кавказа, исправив систему социальной помощи безработным. «Назрела необходимость пересмотра системы социальной поддержки безработных граждан, имея в виду прекращение выполнения функции государственной социальной помощи в виде пособия по безработице и переход на принципы социальной поддержки, стимулирующие безработных к активному поиску работы», — отмечается в документе.
Согласно концепции социальную поддержку безработным гражданам должны предоставлять только при условии проведения ими активного поиска работы и участия в особых программах по содействию занятости. Как и в настоящее время, помощь безработным ограничат по сроку ее получения, обеспечив «удовлетворение основных жизненных потребностей».

Государство намерено содействовать вовлечению в рынок труда инвалидов, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, выпускников общеобразовательных учреждений, ищущих работу впервые, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, потерявших работу граждан предпенсионного возраста, стремящихся возобновить трудовую деятельность после рождения и воспитания ребенка женщин, граждан, уволенных с военной службы, вынужденных переселенцев и других безработных.
Такие граждане примут участие в программах профессионального обучения и повышения квалификации по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.
Им окажут содействие во временном трудоустройстве и переезде в другую местность, в том числе сельскую, в целях трудоустройства.
Выполнение концепции позволит существенно улучшить ситуацию на рынке труда и снизить уровень общей безработицы до 5—6% от уровня экономически активного населения.
По данным Росстата, на конец июля число безработных составило 4,033 млн человек, или 5,3% от экономически активного населения страны.

Официально на учете в службах занятости зарегистрировано примерно 1,3 млн. человек, в том числе 1 млн. получающих пособие по безработице. Численность экономически активного населения к концу июля составила 76 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны.
Другим ключевым пунктом концепции является развитие частно-государственного партнерства, предполагающего активное участие бизнеса в решении проблемы дефицита квалифицированных кадров. Государство станет поощрять и поддерживать предложения бизнеса по развитию кадрового потенциала организаций.

Бизнес должен поощрять молодежь осваивать рабочие профессии с последующим трудоустройством после обучения, разрабатывать и выполнять адресные проекты с профессиональным обучением, переобучать и повышать квалификацию, а также содействовать в переезде работников и членов их семей в другую местность в целях трудоустройства. Компании смогут участвовать в разработке и выполнении отраслевых и межотраслевых программ подготовки специалистов.
«В целях стимулирования работодателей к развитию кадрового потенциала посредством использования рыночных механизмов предполагается проведение добровольной сертификации организаций по результатам их деятельности по развитию персонала. Такая сертификация сфокусирует внимание владельцев и руководителей бизнеса на развитии трудовых ресурсов организаций и оценит систему управления ими», — говорится в концепции. Добровольную сертификацию предлагают проводить неправительственным или общественным организациям.
В документе особо отмечается нехватка квалифицированных рабочих из-за того, что структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы.
Доля лиц с высшим образованием среди занятого в экономике населения в настоящее время составляет 27,8%, в то же время спрос на квалифицированных рабочих и специалистов со средним специальным образованием остается неудовлетворенным и продолжает возрастать. Для выравнивания профессионально-квалификационной структуры спроса на рабочую силу в 2008—2010 годах организуют «информационно-пропагандистские кампании по повышению престижа рабочих профессий с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий в целях информирования общества о ситуации на рынке труда и перспективных потребностях экономики в кадрах, а также повышения профессиональной ориентированности молодежи».

Минздравсоцразвития поручено в трехмесячный срок разработать и внести в правительство проект плана мероприятий по выполнению концепции действий на рынке труда на 2008—2010 годы.