Об изменении основных подходов к установлению тарификации профессий (должностей), а также применении норм Инструкции о порядке определения тарифных ставок и должностных окладов работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.04.2010 № 60, рассказывает первый заместитель министра труда и социальной защиты Петр ГРУШНИК.
Об изменении основных подходов к установлению тарификации профессий (должностей), а также применении норм Инструкции о порядке определения тарифных ставок и должностных окладов работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.04.2010 № 60, рассказывает первый заместитель министра труда и социальной защиты Петр ГРУШНИК.
— Петр Петрович, в текущем году вашим министерством продолжается работа по дальнейшей либерализации вопросов оплаты труда работников коммерческих организаций, в том числе частных и с иностранными инвестициями. Какие изменения в текущем году внесены в нормативную правовую базу по данному вопросу?
— В целях дальнейшего расширения прав нанимателей в вопросах оплаты труда в этом году принят Указ Президента от 18.01.2010 № 23 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 49», а также ряд постановлений правительства и Минтруда и соцзащиты. Среди них — постановление от 26.04.2010 № 60, которым утверждена Инструкция о порядке определения тарифных ставок и должностных окладов работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей (далее — Инструкция). Она вступает в силу с 1.06.2010 г. и предусматривает расширение прав нанимателей в части тарификации и формировании тарифных ставок и должностных окладов работников коммерческих организаций.
— В чем заключается это расширение и каковы особенности применения Инструкции?
— Если Инструкция о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 20.09.2002 № 123, определяла единый механизм дифференциации и регулирования тарифной части заработной платы работников коммерческих организаций независимо от формы собственности, а также доли собственности государства в их уставном фонде, и индивидуальных предпринимателей, а также детализацию тарификации отдельных должностей руководителей и специалистов, то с 1.06.2010 г. новой Инструкцией установлен механизм определения тарифных ставок и должностных окладов работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (ЕТС), который для организаций государственной формы собственности и различен. При этом для организаций частного бизнеса и с иностранными инвестициями порядок определения тарифных ставок и должностных окладов их работников, установленный новой Инструкцией, является рекомендательным.
— Больше всего наших читателей интересует, для каких организаций новая Инструкция обязательна, а для каких нет…
— Обязательна для государственных коммерческих организаций и коммерческих организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет 50 и более процентов (за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в т.ч. имеющих долю собственности государства в их уставном фонде). Все они нормы данной Инструкции применяют в полном объеме.
Для коммерческих организаций с иностранными инвестициями, коммерческих организаций, где доля собственности государства в уставном фонде составляет менее 50% или отсутствует, а также для индивидуальных предпринимателей Инструкция носит рекомендательный характер.
Тарификация (тарифный разряд и соответствующий ему тарифный коэффициент) профессий (должностей) работников устанавливается нанимателями самостоятельно в соответствующем локальном нормативном правовом акте. При этом размеры тарифных коэффициентов (кратных размеров тарифной ставки 1-го разряда) по профессиям (должностям), определяемые нанимателем самостоятельно, должны быть установлены не ниже тех, которые предусмотрены для соответствующих категорий работников в соответствующих приложениях к Инструкции.
— Придется ли всем субъектам хозяйствования с 1 июня вносить какие-либо изменения в действующий порядок тарификации и определения тарифных ставок и должностных окладов своих работников?
— Вступление в силу Инструкции не предполагает и не обязывает руководителей коммерческих организаций независимо от формы собственности или доли собственности государства в их имуществе и индивидуальных предпринимателей вносить какие-либо изменения в локальные нормативные правовые акты, которыми в настоящее время установлены и определены формы, системы, размеры и условия оплаты труда их работников.
Ведь Инструкция не ужесточила и не отменила действующие условия тарификации и определения размеров сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов, а наоборот, их улучшили, предоставили нанимателям больше прав и возможностей в вопросах их дифференциации и регулирования на основе ЕТС.
— Смогут ли с 1 июня коммерческие организации — частные и с иностранными инвестициями, индивидуальные предприниматели оставить прежний порядок тарификации и определения тарифных ставок и должностных окладов, существующий у них сегодня?
— Конечно. При этом в их локальных нормативных правовых актах должно быть отражено данное решение. Но в этом случае такие организации не смогут самостоятельно устанавливать размеры тарифных коэффициентов и кратные размеры тарифной ставки 1-го разряда.
Хотел бы обратить внимание руководителей указанных организаций, что нормы абзаца 3 п. 2 Инструкции предоставляют им право также самостоятельно, исходя из финансовых возможностей, устанавливать размеры оплаты труда работников (часовые и (или) месячные тарифные ставки (оклады)) как в конкретной сумме, так и в необходимом диапазоне, дифференциация которых должна осуществляться согласно нормам ст. 63 Трудового кодекса в зависимости от сложности и напряженности труда, его условий, уровня квалификации работников.
— Можно ли будет при этом с 1 июня применять для работников повышения их тарифных ставок (окладов), а также сдельных расценок до 300% включительно?
— Нет. Эти повышения для таких частных организаций и компаний с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей допускаются, лишь если они применяют нормы Инструкции в том порядке, который определен для государственных коммерческих организаций (абз. 1 п. 2 Инструкции), что должно быть отражено соответствующим образом в их локальных нормативных правовых актах.
— А обязательно ли при этом применение повышений, предусмотренных Декретом Президента от 26.07.1999 № 29 и постановлением Совмина от 9.11.1999 № 1748?
— Повышение, предусмотренное подп. 2.5 Декрета № 29, коммерческие организации с иностранными инвестициями, коммерческие организации, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50% или без доли собственности государства, и индивидуальные предприниматели должны применять в обязательном порядке.
Повышения, предусмотренные п. 4 постановления Совмина № 1748, применяются в том случае, если они предусмотрены их локальными нормативными правовыми актами.
— В новой редакции Инструкции исключена норма, устанавливающая, что надбавки, доплаты, премии и иные выплаты, предусмотренные законодательством, исчисляются исходя из тарифных ставок рабочих, должностных окладов служащих. Расскажите, как должны исчисляться эти выплаты с 1 июня 2010 г.?
— Исключение указанной нормы не изменяет ранее установленный в организациях порядок их расчета. Расчет надбавок, доплат, премий и иных выплат, как и ранее, определяется нанимателем в соответствии с нормами ст. 63 ТК: самостоятельно на основании локальных нормативных правовых актов. При этом размеры указанных выплат не должны быть ниже размеров, установленных законодательством.
— Петр Петрович, скажите, будет ли носить обязательный характер применение коэффициентов повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям?
— Решение о применении таких коэффициентов после вступления в силу новой Инструкции, как и ранее, будет приниматься нанимателем самостоятельно с учетом особенностей их применения, изложенных в ней.
— Поясните, как будет производиться тарификация должностей специалистов и руководителей, тарификация которых не предусмотрена в приложениях к Инструкции?
— Тарификация должностей специалистов и руководителей структурных подразделений, в т.ч. производственных, будет устанавливаться нанимателем самостоятельно в порядке, определяемом локальными нормативными правовыми актами организации, в пределах диапазонов тарифных разрядов по строкам и уровням управления.
В заключение хочу сказать, что в последнее время наниматели, особенно частных организаций и компаний с иностранными инвестициями, получили достаточно прав для самостоятельного формирования оплаты труда своих работников. Надо только грамотно и эффективно ими воспользоваться.
